江泽民同志在全国宣传部长会议上提出的“以德治国”重要思想，是对我们党领导人民治理国家基本方略的完善和创新，是党的第三代领导集体对马克思主义国家学说的发展和贡献。认真学习、深刻领会、坚持贯彻这一重要思想，对于加强思想道德建设，推进社会主义现代化建设事业的发展有着重要的指导意义。
历史的经验告诉我们，要把国家治理好，既要以具有权威性和强制性的手段来贯彻统治阶级的意志、约束社会成员的行为，又要以具有感化力和劝导力的手段来规范社会成员的行为。前者称为法治，后者称为德治。法治与德治，从来都是相辅相成、缺一不可的。古人说：“德，国之基也。”思想道德，是一个民族、一个国家赖以存在的根基。在新的历史时期，面对新的发展机遇和挑战，江泽民同志强调把依法治国与以德治国结合起来，代表了广大人民群众的共同愿望。坚持依法治国与以德治国相结合，一定会促使我们的现代化建设事业更快更好地发展。
近些年来，我们宜昌市坚定不移地贯彻落实党的十四届六中全会《决议》精神，在实际工作中，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把以思想道德建设为核心的精神文明建设纳入重要工作日程，认真研究，勇于探索，创造性地开展工作，取得了明显的成效。一是社会精神风貌健康向上，经济建设持续快速发展，连续七年高于全省、全国增长速度。二是先后荣获全国文明城、卫生城、科教兴市先进市、全国双拥模范城、全国优秀旅游城等称号。三是涌现了一大批先进典型。我们几年来在思想道德建设方面创造性地开展了“六大建设”。
（一）加强道德建设规范。我们在贯彻落实党的十四届六中全会《决议》过程中，围绕树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合，尊重个人合法权益与承担社会责任相统一，把对党员干部的先进性要求与对广大市民的广泛性要求相协调，陆续制定了一系列规范道德行为的地方性规章和制度性条文，在全社会督促实施。如《宜昌市爱国主义教育实施细则》、《宜昌市市民守则》等。许多机关学校、居委会、村委会还结合本地本单位的特点，制定了具体详细的“行为规范”。
（二）加强思想道德载体建设。我们坚持以组织开展“主题活动”为载体，把倡导良好的思想道德落到实处。如1996年起，开展了“三爱四德”活动。“三爱”，即爱国家、爱集体、爱社会主义；“四德”，即社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。“三爱四德”活动的开展，把思想道德建设提到了一个崭新的高度，有力地增强了道德力量的渗透性和针对性。又如，从1999年4月起，在全市各级领导班子和领导干部中开展了“必须振奋精神、必须树立正气、必须讲求团结、必须牢记宗旨”的系列教育活动，对加强领导班子思想作风建设、全面提高各级领导干部思想道德素质，起到了非常重要的作用，在广大人民群众中产生了广泛的影响。
（三）加强思想道德机构和队伍建设。加强思想道德建设，是一项艰巨复杂的系统工程，是一项经常性的任务。而要抓好这项工作，关键靠人。为此，我们十分重视精神文明办事机构和工作队伍的建设，思想道德建设工作由市“文明委”负责，“文明委办公室”具体牵头承办，并不断加强力量，充实队伍；同时，机构单设，编制独立。几年来，经过不断完善，已形成了以专职人员为主干、各战线各部门兼职人员为分支、横向到边（包括属地管理单位）、纵向到底（街道、农村、厂矿、班组、机关科室等基层都有抓思想道德工作的人员）的思想道德建设网络，覆盖了全社会成员。
（四）加强思想道德阵地建设。宜昌，人杰地灵，物华天宝。历史文化底蕴丰厚、现代水电工程举世闻名。我们利用这一优势，以建立“爱国主义教育基地”、“德育教育基地”、“文明市民学校”为重点，加强思想道德的“阵地”建设。目前，全市共建有“爱国主义教育基地”90多处，德育教育基地30多处。文明市（村）民学校遍布城乡。城区和各县城及部分中心集镇，还有科技馆、青少年宫、老干部活动中心多种多样的思想道德教育活动场所，在全市形成了广泛深入进行思想道德教育的浓厚氛围。
（五）加强思想道德环境建设。一个地区、一个单位的生活与工作环境，对人的观念、行为有着重要的影响。我们在加强思想道德建设中，坚持以人为本，大力改善和优化环境，注重以环境育人。近几年来，花大气力加快城市绿化、旧城改造、新区拓展和城乡环境综合整治，在中心城区，修建了规模较大、档次较高的夷陵广场、五一广场、南湖公园等，使市区环境发生了质的飞跃。广大市民在改善环境、改造客观世界的同时，精神面貌发生变化，思想境界得到了升华，文明水准不断提高。
（六）加强文化建设。我们在文化建设上，突出文化育人，坚持以繁荣促精品，以精品带繁荣，取得了可喜的成效。城乡大地，各类文化活动丰富多彩。富有三峡特色和乡土风味的文化艺术精品层出不穷。近几年来，已有《土里巴人》、《雀尕飞》等5件作品荣获中宣部“五个一”工程奖。通过多年努力，我们在“长江三峡文化开发”、“巴楚文化”研究、“屈原文化”研究、“嫘祖文化”研究等方面，取得了一系列重大进展，受到国内外有关方面的关注。近两年来，又提出了建设文化品牌（水电文化品牌、历史文化品牌、旅游文化品牌和群众文化品牌）、创造世界水电旅游城的目标，倡导弘扬富有三峡文化特质的求索精神、创业精神、合作精神、科学精神和奉献精神。
作为长江三峡工程所在地，正在崛起的世界水电旅游名城，我们在两个文明建设的总体部署上，始终着眼于高标准、创特色、争一流。面对市场经济发展、国内外市场激烈竞争的新形势、思想道德领域出现的新情况和面临的新机遇、新挑战，我们要按照“三个代表”的要求，深入学习、全面贯彻“以德治国”的重要思想，紧密结合宜昌的实际，把加强思想道德建设提高到新的水平。近期我们将重点在两个层面加大工作力度：在总体部署上，立足市情，发挥优势，巩固已有的思想道德建设成果，本着勇于探索、不断创新、注重实效的思路，周密制定全市“思想道德建设规划”，并大力组织施行，全面推进以德育人的各项工作。在实际运作上，以强化为人民服务的宗旨为核心，以积极建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系为主线，组织开展一系列覆盖面广、渗透性强的主题活动，寓“德治”观念、道德教育、道德规范于“以德治市”的主题活动之中。
（作者系中共宜昌市委书记）
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